Vláda nařizuje podle § 9 zákona č. 211/2000 Sb., o Státním fondu rozvoje bydlení a o změně zákona č. 171/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů majetku státu na jiné osoby a o Fondu národního majetku České republiky, ve znění pozdějších předpisů, k provedení § 3 odst. 1 písm. c) tohoto zákona:
§ 1 Předmět úpravy
Toto nařízení upravuje podmínky a rozsah poskytování dotací obcím z prostředků Státního fondu rozvoje bydlení (dále jen "Fond") na podporu výstavby nájemních bytů pro příjmově vymezené osoby.
§ 2 Vymezení pojmů
V tomto nařízení se rozumí:
-
a) nájemním bytem byt určený k uspokojování bytových potřeb fyzických osob formou nájmu bytu (dále jen "byt");
-
b) výstavbou
-
1. výstavba bytového domu1) nebo rodinného domu2)
s nájemními byty; -
2. změna stavby, kterou vznikne nový byt z prostor určených k jiným účelům než k bydlení, nebo
-
3. nástavba, půdní vestavba nebo přístavba, pokud jí vznikne nový byt;
-
-
c) pořizovací cenou bytu cena zjištěná podle zvláštního právního předpisu o oceňování majetku,3);
-
d) upravitelným bytem byt, který bez dalších stavebních úprav4) může sloužit osobám s omezenou schopností pohybu a orientace, tj. zejména osobám postiženým pohybově, zrakově, sluchově, mentálně, osobám pokročilého věku apod., a splňuje podmínky uvedené v příloze k tomuto nařízení;
-
e) příjmem příjem zjištěný stejným způsobem a ve stejném rozsahu, jako je zjišťován příjem pro účely životního minima podle zvláštního právního předpisu,5);
-
f) příjmově vymezenou osobou
-
1. samostatně žijící osoba, která prokáže, že její průměrný měsíční příjem zjištěný podle písmene e) v období 12 kalendářních měsíců před uzavřením nájemní smlouvy nepřesáhl 0,8násobek průměrné měsíční mzdy za národní hospodářství zveřejněné Českým statistickým úřadem, přitom, bude-li smlouva o nájmu bytu postaveného s dotací podle tohoto nařízení uzavřena v období od 1. července do 31. prosince, bude čistý měsíční příjem porovnáván s průměrnou mzdou za minulý kalendářní rok za národní hospodářství zjištěnou a zveřejněnou Českým statistickým úřadem, bude-li smlouva o nájmu bytu postaveného s dotací podle tohoto nařízení uzavřena v období od 1. ledna do 30. června, bude čistý měsíční příjem porovnáván s průměrnou mzdou za předminulý kalendářní rok za národní hospodářství zjištěnou a zveřejněnou Českým statistickým úřadem;
-
2. osoba s dalšími členy domácnosti,6) která prokáže, že průměrný měsíční příjem domácnosti nepřesáhl v období 12 kalendářních měsíců před uzavřením nájemní smlouvy 1,5násobek průměrné měsíční mzdy za národní hospodářství zveřejněné Českým statistickým úřadem, přitom, bude-li smlouva o nájmu bytu postaveného s dotací podle tohoto nařízení uzavřena v období od 1. července do 31. prosince, bude čistý měsíční příjem porovnáván s průměrnou mzdou za minulý kalendářní rok za národní hospodářství zjištěnou a zveřejněnou Českým statistickým úřadem, bude-li smlouva o nájmu bytu postaveného s dotací podle tohoto nařízení uzavřena v období od 1. ledna do 30.června, bude čistý měsíční příjem porovnáván s průměrnou mzdou za předminulý kalendářní rok za národní hospodářství zjištěnou a zveřejněnou Českým statistickým úřadem.
-
Podmínky poskytnutí a použití dotace
§ 3
Dotaci lze poskytnout obci, na jejímž území se provádí výstavba, jsou-li splněny tyto podmínky:
-
a) obec nesdruží finanční prostředky na výstavbu s žádnou fyzickou nebo právnickou osobou s výjimkou jiné obce;
-
b) pozemek, na kterém bude výstavba provedena, je ve vlastnictví obce;
-
c) budova,7) ve které vzniknou nové byty, musí být:
-
1. ve vlastnictví obce, nebo
-
2. v podílovém spoluvlastnictví obcí, pokud obec provádí výstavbu bytů na základě smlouvy o sdružení, přičemž spoluvlastnický podíl obce, která získá dotaci, musí být nejméně 51 %;
-
-
d) obec, na jejímž území bude provedena výstavba bytového domu1) nebo rodinného domu,2) má vydaný územní plán nebo regulační plán8) nebo projednanou urbanistickou studii,9);
-
e) obec má vydané pravomocné územní rozhodnutí, je-li pro navrhovanou stavbu požadováno, vydaný regulační plán, nebo územní souhlas;
-
f) zhotovitel stavby bude vybrán v souladu se zvláštním právním předpisem o zadávání veřejných zakázek,11);
-
g) na stavbu, jejíž celkové investiční náklady přesahují 20 mil. Kč, má zhotovitel zavedený systém řízení jakosti v souladu s českou státní normou,12);
-
h) stavba nebo její změna splňuje požadavky na měrnou spotřebu tepla stanovené zvláštním právním předpisem,13);
-
i) jde-li o výstavbu bytového domu1) s 10 a více byty, musí být nejméně 10 % bytů upravitelnými byty;
-
j) podlahová plocha nejméně 80 % bytů, na které byla poskytnuta dotace na základě jedné žádosti o dotaci, nepřesáhne 60 m2 a podlahová plocha nejvýše 20 % bytů, na které byla poskytnuta dotace na základě jedné žádosti o dotaci, nepřesáhne 80 m2; podlahovou plochou bytu se pro tento účel rozumí součet podlahových ploch všech místností bytu, pokud jsou užívány výhradně nájemcem podle tohoto nařízení;
-
k) stavba musí být dokončena do 3 let od ode dne uzavření smlouvy o poskytnutí dotace.
§ 4
Podmínkou, za níž se dotace poskytuje, dále je, že obec:
-
a) nepřevede vlastnictví k bytovému domu,1) rodinnému domu2) nebo k bytové jednotce14) ani jejich spoluvlastnický podíl na jinou osobu;
-
b) nezřídí k bytovému domu,1) rodinnému domu2) nebo bytové jednotce14) zástavní právo ve prospěch třetí osoby s výjimkou zástavního práva, kterým je zajištěn úvěr poskytnutý na výstavbu;
-
c) neprovede změnu užívání bytu k jiným účelům než k bydlení a byt zůstane po celou dobu nájemním bytem;
-
d) nestanoví nájemné z bytu, na který byla poskytnuta dotace, vyšší než součin pořizovací ceny bytu a měsíčního koeficientu 0,00333; takto stanovené nájemné může obec každoročně k 1. červenci, nejdříve však po 12 měsících, upravit mírou inflace vyjádřenou přírůstkem průměrného indexu spotřebitelských cen za 12 měsíců posledního kalendářního roku proti průměru 12 měsíců předposledního kalendářního roku a zveřejněnou Českým statistickým úřadem;
-
e) nepodmíní uzavření smlouvy o nájmu bytu složením finančních prostředků na úhradu nákladů výstavby ani jiným finančním plněním; uzavřít lze pouze smlouvu o poskytnutí vratné zálohy, jejíž výše nepřesáhne trojnásobek měsíčního nájemného;
-
f) nedá souhlas s uzavřením smlouvy o podnájmu,15);
-
g) uzavře smlouvu o nájmu bytu vystavěného s dotací podle tohoto nařízení pouze s příjmově vymezenou osobou, která nemá vlastnické nebo spoluvlastnické právo k bytovému domu,1) rodinnému domu2) nebo k bytu,14) ani je neužívá právem odpovídajícím věcnému břemeni. Tuto podmínku musí splňovat i další členové domácnosti,6) kteří mají v bytě bydlet;
-
h) uzavře smlouvu o nájmu bytu vystavěného s dotací podle tohoto nařízení nejdéle na dobu dvou let, přičemž smlouvu lze opakovaně prodloužit. V tomto případě nemusí být podmínky uvedené v písmenu g) splněny.
§ 5 Výše dotace
Dotaci lze obci poskytnout do výše:
-
a) 550 000 Kč na jeden byt, nebo
-
b) 630 000 Kč na jeden byt, jedná-li se o výstavbu bytu na území, kde je nutno současně vybudovat místní komunikace III. a IV. třídy včetně jejich součástí,16) účelové komunikace17);
§ 6 Postup při poskytování dotace
-
(1) Dotaci lze poskytnout obci na základě písemné žádosti podané u Fondu.
-
(2) K písemné žádosti obec přikládá:
-
a) jde-li o výstavbu bytového domu1) nebo rodinného domu,2) doklad o vydání územního plánu nebo regulačního plánu nebo doklad o projednání urbanistické studie;
-
b) pravomocné územní rozhodnutí, je-li pro navrhovanou výstavbu požadováno, doklad o vydání regulačního plánu, nebo územní souhlas;
-
c) prohlášení obce, že nemá ke dni podání žádosti o dotaci závazky po době splatnosti ve vztahu ke státnímu rozpočtu nebo státním fondům;
-
d) zprávu o stavbě obsahující zejména celkové urbanistické a architektonické řešení stavby, počty, skladbu a velikosti bytů, územně technické podmínky pro přípravu území, včetně napojení na rozvodné a komunikační sítě a kanalizaci, rozsah a způsob zabezpečení přeložek sítí, napojení na dopravní infrastrukturu, celkové rozpočtové náklady stavby a způsob financování,
-
e) výpis z katastru nemovitostí dokládající vlastnictví pozemku nebo budovy, kde má být výstavba prováděna.
-
-
(3) Není-li žádost úplná, vyzve Fond ve lhůtě 30 dnů ode dne obdržení žádosti obec, aby ji ve stanovené lhůtě doplnila.
-
(4) Dále obec doručí Fondu:
-
a) rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky,11);
-
b) pravomocné stavební povolení, veřejnoprávní smlouvu o provedení stavby, certifikát autorizovaného inspektora, souhlas s provedením ohlášené stavby, nebo prohlášení obce, že v zákonné lhůtě nebylo stavebním úřadem vydáno rozhodnutí o zákazu provedení ohlášené stavby;
-
c) smlouvu uzavřenou se zhotovitelem stavby;
-
d) doklad, že zhotovitel stavby má zavedený systém řízení jakosti v souladu s českou státní normou,12) je-li toho třeba podle § 3 písm. g);
-
e) doklad o způsobu financování výstavby;
-
f) souhrnnou technickou zprávu a půdorysy jednotlivých podlaží;
-
g) další doplňující údaje k ověření podmínek stanovených v § 3, které si Fond vyžádá.
-
§ 7 Kontrola a sankce
Pro kontrolu dodržování podmínek poskytnutí a použití dotace podle tohoto nařízení a uplatnění sankcí při neoprávněném použití nebo zadržení dotace se použijí zvláštní právní předpisy.19)
§ 8
Toto nařízení nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení.
Předseda vlády:
PhDr. Vladimír Špidla v. r.
Ministr pro místní rozvoj:
Mgr. Pavel Němec v.r.
1) § 3 písm. b) vyhlášky č. 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu.
2) § 3 písm. c) vyhlášky č. 137/1998 Sb.
3) § 2 odst. 3 písm. a) zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů (zákon o oceňování
majetku).
4) § 139b odst. 3 písm. c) zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění
zákona č. 83/1998 Sb.
5) § 6 zákona č. 463/1991 Sb., o životním minimu, ve znění zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 289/1997 Sb., zákona č.
492/2000 Sb. a zákona č. 271/2001 Sb.
6) § 115 občanského zákoníku.
7) § 3 písm. a) vyhlášky č. 137/1998 Sb.
8) § 32 odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb., ve znění zákona č. 83/1998 Sb.
9) Zákon č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb.,
zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb.,
zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002
Sb.
11) Vyhláška č. 291/2001 Sb., kterou se stanoví podrobnosti účinnosti užití energie při spotřebě tepla v
budovách.
12) Zákon č. 72/1994 Sb., kterým se upravují některé spoluvlastnické vztahy k budovám a některé vlastnické vztahy k
bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (zákon o vlastnictví bytů), ve znění zákona č. 273/1994 Sb.,
nálezu Ústavního soudu uveřejněného pod č. 280/1996 Sb., zákona č. 97/1999 Sb., zákona č. 103/2000 Sb., zákona č.
229/2001 Sb., zákona č. 451/2001 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb.
13) § 719 občanského zákoníku.
14) § 6 odst. 3 písm. c) a d) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích.
15) § 7 zákona č. 13/1997 Sb. a sítě technického vybavení.
16) § 18 odst. 1 písm. a) vyhlášky č. 132/1998 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona.
17) § 44 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová
pravidla), ve znění zákona č. 187/2001 Sb. a zákona č. 320/2001 Sb., zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve
veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění zákona č. 309/2002 Sb. a zákona č.
320/2002 Sb.
Příloha k nařízení vlády č. 146/2003 Sb.
Upravitelný byt - Zásady pro technické řešení upravitelného bytu
Pod pojmem upravitelný byt se rozumí byt, který splňuje základní stavebně technické požadavky bezbariérovosti, tj.
byt, který bez dalších stavebních úprav může sloužit osobám s omezenou schopností pohybu a orientace.
Stavební požadavky upravitelného bytu:
- Dispoziční řešení bytu musí odpovídat manévrovacím možnostem vozíku pro invalidy (dále jen "vozík"), jeho bezkoliznímu průjezdu všemi místnostmi a prostory bytu, včetně vymezení prostoru pro jeho skladování. Obytné i pobytové místnosti, předsíně, chodby bytu musí při předpokládaném rozmístění nábytku umožňovat otáčení vozíku o 360 (kruhová plocha o průměru 1500 mm). U bytů pro více než jednoho uživatele se musí prokazovat v obytných místnostech základního charakteru (obývací pokoj, jedna ložnice) dostatek prostoru pro pohyb a manévrování dvou vozíků současně.
- Vstupní dveře do bytu, dveřní otvory a průchody v bytě musí být nejméně 900 mm široké. Výjimečně vstupní dveře do bytu šířky nejméně 800 mm. Všechny dveře v bytě vyjma vstupních musí mít demontovatelné prahy. Před dveřmi i za nimi musí být dostatečný prostor pro manipulaci s vozíkem.
- Schodiště a šikmé rampy umístěné před dveřmi musí mít vodorovný úsek délky nejméně 1500 mm, případně 2000 mm v závislosti na směru otevírání dveří.
- Podlahy musí mít protiskluzovou úpravu povrchu se součinitelem smykového tření nejméně 0,6.
- Lodžie nebo balkony musí mít hloubku nejméně 1500 mm (optimálně 1800 mm), musí být přístupny v úrovni podlahy obytné místnosti s výškovým rozdílem nejvýše 20 mm. Alespoň část zábradlí musí být upravena tak, aby byl zajištěn průhled osoby na vozíku na terén v bezprostředním okolí budovy.
- Stěny koupelny musí po konstrukční stránce umožnit kotvení pomocných madel v různých polohách. Sprchový kout musí být vybaven sklopným sedátkem ve výši 500 mm nad podlahou, umožňujícím boční nebo čelní přístup. Ruční sprcha s pákovým ovládáním. Opěrné madlo a mýdelník musí být umístěny v dosahu ze sedátka, na stěně kolmé ke stěně, na které je osazeno. Klozetová mísa musí být osazena tak, aby vedle ní byl prostor šířky nejméně 800 mm, mezi jejím čelem a zadní stěnou bylo nejméně 700 mm. Dveře se musí otevírat směrem ven.
- Umístění všech prvků ovládaných rukou (vypínače, zásuvky, jističe, dveřní kliky, držadla splachovače) musí být v rozsahu výšky 600 mm až 1200 mm. Okna musí mít pákové uzávěry nejvýše 1100 mm nad podlahou.
- Přístupnost všech prostor domovní vybavenosti, tj. určených sklepních boxů, místností pro kola a kočárky, dílen, prádelen a sušáren, případně úkrytu CO, včetně bytu samotného, musí být řešena z hlediska osob používajících vozík. V případě, že jsou navrhovány garáže v rámci bytové výstavby, je nutné k upravitelnému bytu přiřadit stání v šířce 3500 mm, bezbariérově přístupné.